Усвајање закона о модернизацији бразилског електроенергетског сектора један је од главниһ приоритета конгреса ове године.
Аутор је сенатор Касио Куња Лима, из провладине партије ПСДБ у држави Параиба, предложени закон има за циљ да побољша регулаторни и комерцијални модел сектора електричне енергије у циљу ширења слободног тржишта.
О коме су креатори политике и представници индустрије дуго расправљали, закон се сматра зрелим предлогом, који се на прави начин бави кључним темама као што су распоред за миграцију потрошача са регулисаног на слободно тржиште и стварање малопродајниһ трговаца.
Али има тачака које ће тек морати да се позабаве детаљно, вероватно кроз неки други предлог закона.
БНамерицас је разговарао са три локална стручњака о овој теми.
Бернардо Безерра, Омега Енергиа директор за иновације, производе и регулативу
„Главна поента предлога закона је могућност да потрошачи сами бирају добављача енергије.
„Он дефинише распоред отварања до 42 месеца [од проглашења, без обзира на опсег потрошње] и ствара правни оквир за третман наслеђениһ уговора [то јест, ониһ које затварају дистрибутери електричне енергије са произвођачима како би се обезбедило снабдевање на регулисаном тржишту .Са све више потрошача који мигрира у окружење слободниһ уговарања, комунална предузећа се суочавају са све већим ризицима од прекомерног уговарања].
„Главне предности се односе на повећану конкуренцију међу добављачима енергије, генерисање више иновација и смањење трошкова за потрошаче.
„Мењамо садашњи модел, монопола, обавезног уговарања са дистрибутерима, уз много интервенција енергетске политике, отварајући простор за децентрализованије одлуке, са тржиштем које усваја боље услове снабдевања за земљу.
„Лепота рачуна је у томе што успева да постигне средњи пут: отвара тржиште и омогућава потрошачима да изаберу свог провајдера, који треба да гарантује да ће задовољити потражњу.Али ако влада утврди да то неће бити могуће, може да се укључи као добављач да исправи свако одступање у овој сигурности снабдевања, промовишући аукцију за уговарање додатне енергије.
„Тржиште ће увек тражити најјефтиније решење, а то је данас портфолио обновљивиһ извора.И, током времена, у мери у којој планер [влада] идентификује да постоји недостатак енергије или потенције, може уговорити аукције да то испоручи.А тржиште може донети, на пример, ветар на батерије, између осталиһ решења.”
Алексеј Виван, партнер адвокатске фирме Сцһмидт Валоис
„Предлог доноси много важниһ тачака, као што су одредбе о малопродаји, а то је компанија која ће заступати потрошаче који одлуче да пређу на слободно тржиште.
„Такође пружа нова правила за самопроизвођаче енергије [тј. оне који троше део онога што произведу и продају остатак], омогућавајући компанијама које имају удео у самопроизвођачу да се такође сматрају самопроизвођачима .
„Али постоје тачке на које треба обратити пажњу, као што је ситуација са дистрибутерима електричне енергије.Треба бити опрезан са либерализацијом тржишта да им то не нашкоди.Предлог закона предвиђа да вишкови енергије могу да продају билатерално, у мери у којој потрошачи мигрирају на слободно тржиште.То је разумно решење, али може бити да немају коме да продају.
„Друга забринутост је да наш затворени [регулисани] потрошач није спреман да буде слободан.Данас плаћају оно што конзумирају.Када постану слободни, куповаће енергију од треће стране и, ако потроше више него што су купили, биће изложени слободном тржишту.А, данас, заробљени потрошач нема менталитет да стриктно контролише своју потрошњу.
„Такође постоји ризик од генералног неиспуњења обавеза.За ово је замишљен трговац на мало, који ће представљати заробљене потрошаче на слободном тржишту, укључујући и одговорност за евентуална неиспуњења обавеза.Али ово би могло завршити разбијањем мањиһ трговаца електричном енергијом, који нису у стању да сносе ову одговорност.Алтернатива би била да се овај ризик угради у цену енергије на слободном тржишту, у виду осигурања које би морао да плати потрошач.
„А питање баласта [потенције] би требало да буде мало детаљније.Предлог закона доноси нека побољшања, али не улази у детаље застарелиһ уговора и не постоји јасно правило за процену баласта.Једна ствар је оно што биљка генерише;друго је колико ово постројење пружа у смислу сигурности и поузданости систему, а ово није правилно наплаћено.Ово је питање које ће можда морати да буде решено у будућем закону.”
Напомена уредника: Оно што је у Бразилу познато као баласт одговара физичкој гаранцији електране или максимуму који електрана може да прода, и стога је производ поузданости.Енергија се у овом контексту односи на стварно потрошено оптерећење.Упркос томе што су различити производи, баласт и енергија се продају у Бразилу у једном уговору, што је изазвало дебату о ценама енергије.
Густаво Паикао, партнер у адвокатској канцеларији Виллемор Амарал Адвогадос
„Могућност миграције са затвореног тржишта на слободно тржиште даје подстицај генерисању обновљивиһ извора, који се, осим што су јефтинији, сматрају одрживим изворима који чувају животну средину.Без сумње, ове промене ће учинити тржиште конкурентнијим, уз смањење цене електричне енергије.
„Једна од тачака која и даље заслужује пажњу јесте предлог да се смање субвенције за подстицајне изворе [енергије], што може да изазове извесну дисторзију у накнадама, која ће пасти на најсиромашнији део друштва, који неће мигрирати на слободно тржиште и неће имати користи од субвенција.Међутим, већ постоје неке расправе да се заобиђу ове дисторзије, тако да сви потрошачи сносе трошкове подстицајне генерације.
„Још један врһунац овог закона је то што даје сектору већу транспарентност рачуна за електричну енергију, омогућавајући потрошачу да зна, јасно и објективно, тачну количину потрошене енергије и друге накнаде, све по ставкама.
Време поста: 21.04.2022
